Öffentliche Auftraggeber haben aufgrund des Vergaberechts und langer Ausschreibungsprozesse besondere Risiken
Öffentliche Ausschreibungen unterliegen in der Mehrheit dem deutschen Vergaberecht. Ein oft entscheidendes Auswahl-Kriterium (das Bietern in Ausschreibungen immer wieder begegnet) ist die Verpflichtung, eine so genannte „Scheinselbstständigkeit bzw. Nachunternehmerhaftung“ (sowohl bei der Direktbeauftragung eines Selbstständigen/Freiberuflers, als auch im indirekten Auftragsverhältnis bei Beauftragung über Dritte) während der gesamten Leistungsphase auszuschließen. Das bedeutet, dass ein Bieter nach dem Vergaberecht belegen muss, dass keine Scheinselbstständigen eingesetzt werden, um die ggü. dem öffentlichen Auftraggeber angebotenen Leistungen zukünftig zu erbringen.
Doch das führt in der Praxis (wie Sie vielleicht bestätigen werden) zu riskanten Problemen für die Auftraggeber, die jedoch durch eine CIP-Zertifizierung einfach gelöst werden können.
In unserem Experten-Team sind u.a. auch Berater und IT-Experten, die das deutsche Vergaberecht und die VOL, VOF gut kennen. Eine Schwachstelle im Vergaberecht liegt darin, dass es den Bietern aufgrund mehrmonatiger Ausschreibe-Prozesse oft unmöglich ist, zum Angebotsabgabe-Zeitpunkt angebotene externe Ressourcen, bis zum Zuschlag bzw. zum eigentlichen Arbeitsbeginn vorzuhalten. Während interne angestellte Mitarbeiter ggf. für längere Zeiten reserviert werden können, funktioniert der Externen-Markt so nicht. Dauern der Bieterwettbewerb zu lang, sind häufig die ursprünglich angebotenen Externen längst auf anderen Projekten/Baustellen im Einsatz und stehen zum Projektbeginn nicht mehr zur Verfügung.
Daher muss der Bieter oft neue (am Markt zu dem Zeitpunkt verfügbare) Selbstständige suchen und beauftragen, damit diese beim Öffentlichen Auftraggeber zum Einsatz kommen können. Alle „Vorprüfungen auf eine etwaige scheinselbstständige Beschäftigung“ waren in diesem Fall vergebens und beginnen von vorn und bieten entsprechende Risiken.
CIP-Lösung:
Die CIP-Zertifikate können elektronisch per E-Mail in Sekundenschnelle in der Beauftragungskette weitergegeben werden. Der Bieter kann in seinem Angebot „gecippte“ Unterauftraggeber anbieten und diese sofort am Markt finden bzw. diese bitten, sich selbst schnell online zum CIP zu zertifizieren. Die gesamte Zertifizierung verläuft end-to-end papierlos und kann 24/7 nach 45 – max. 60 Minuten Fragebogen-Bearbeitung sofort als PDF heruntergeladen und an Ihren Bieter und an Sie als öffentlichen Auftraggeber weitergegeben werden. CIP-Zertifikate nutzen folglich Ihnen als öffentlichen Auftraggeber genauso wie dem Bieter, der den Zuschlag erhalten soll.
Sie müssen sich weder um einen Lieferaudit kümmern, noch um datenschutzrelevante Fragen. Das alles wurde von uns im Vorfeld mit dem Selbstständigen geklärt. Certified Independent Professionals haben u.a. ihre Zustimmung gegeben, dass ihr Zertifikat (im PDF-Format) an Sie als “End-Kunden” weitergegeben werden darf.
Wir wollen Sie davor schützen, dass Sie als öffentliche Auftraggeber durch solche Compliance-Fälle in die Kritik geraten.
Zusammenfassung: Problem und Lösung mit CIP
Probleme / Risiken bei der Externen-Beauftragung
Nur 3 von 18 Problemen, bei denen CIP-Zertifikate Ihre Situation als Öffentliche Auftraggeber positiv verändern können.
Als Auftraggeber von externen Dienstleistern tragen Sie eine große Verantwortung. Das Risiko der Scheinselbstständigkeit kann schwerwiegende finanzielle und rechtliche Folgen haben – und diese betreffen nicht nur die Selbstständigen, sondern auch in besonderem Maße Sie, als Behörden, Ministerien und Unternehmen der öffentlichen Hand. Das betrifft sowohl direkte als auch indirekte Beauftragungen über Dritte.
Bei einer Prüfung durch die Rentenversicherung drohen Ihnen
- Nachzahlungen von Sozialversicherungsbeiträgen
- Kann (grobe) Fahrlässigkeit/Vorsatz nachgewiesen werden, drohen Strafen – bis zum Freiheitsentzug
- Gerichtsverfahren vor den Arbeits- und Sozialgerichten
- Schäden durch Nachunternehmerhaftung
- Zeit- und kostenintensive außergerichtliche Auseinandersetzungen
- Verletzung der Kontrollpflichten (Compliance-Fälle)
- Hohe Beanspruchung Ihrer Rechtsabteilung und externer Anwälte
- Fehleinschätzungen Ihrer Externen bzgl. deren Selbstständigen-Status
- Projektabbrüche aufgrund festgestellter Scheinselbstständigkeit
- Wettbewerbsnachteile durch fehlendes externes Experten-Knowhow
Welche positiven Veränderungen und welchen Nutzen Sie erwarten können - hier ein Auszug:
- Optimaler Schutz vor Nachzahlungen und Strafen
- Schadenverhinderung durch rechtzeitige Klärung der Kriterien
- Check-Tool für Ihre Einkäufer
- Geringeres Prüfungsrisiko
- Bestehende Prüfungs-Lücken diskret und in 48h schließen
- Top-Vorbereitung für Prüfungen und Rechtsstreit
- Qualitätssiegel für Ihr Unternehmen
- Ressourcen-Flexibilität
- Frühwarnsystem: permanent aktueller Selbstständigen-Status
- Ergebnisverbesserung
- Aktueller Status je Auftrag + während der Ausführung
- Compliance Schutz durch Selbstverpflichtungserklärung
- Alternative zur Arbeitnehmerüberlassung (AÜ) und “Schweizer Model”
- Entlastung für Rechts- und Einkaufsabteilungen
- Internationaler Wettbewerbsvorteil
Ihr Nutzen als Öffentlicher Auftraggeber
Die Zertifizierung tatsächlich Selbstständiger zum Certified Independent Professional hat mehrere Innovationspreise gewonnen. Sie überträgt komplexe behördliche Verfahren und urteilsrelevante Erkenntnisse aus Gerichtsverfahren in eine digitale Transformationslösung, die Selbstständigen und Auftraggebern ermöglicht, Risiken frühzeitig zu erkennen und abzustellen – bevor Schaden entsteht. Eine in der EU aktuell einmalige Innovation – aus der deutschen Wirtschaft für die deutsche Wirtschaft.
Ihr Nutzen:
- Optimaler Schutz vor Nachzahlungen und Strafen
- Frühwarnsystem: permanent aktueller Selbstständigen-Status Ihrer Externen
- Schadenverhinderung durch rechtzeitige Klärung der Kriterien
- Ergebnisverbesserung durch Einsparungen
- Check-Tool für Ihre Einkäufer
- Aktueller Status je Auftrag + während der gesamten Leistungserbringungsphase
- Geringeres Prüfungsrisiko
- Compliance Schutz durch Selbstverpflichtungserklärung Ihrer Externen
- Bestehende Prüfungs-Lücken diskret und in 48 Stunden schließen
- Alternative zur Arbeitnehmerüberlassung (AÜ) und “Schweizer Modell”
- Top-Vorbereitung für Prüfungen und Rechtsstreit
- Entlastung für Rechts- und Einkaufsabteilungen
- Qualitätssiegel für Ihr Unternehmen ggü. Ihren Kunden
- Internationaler Wettbewerbsvorteil für Ihr Unternehmen
- Ressourcen-Flexibilität
Risiken erkennen und beseitigen – bevor Schaden entstehen kann!
Zusammenfassung: Wie wir die Probleme gelöst haben
Wir haben Auftraggeber wie Sie und zum Teil ihre Rechtsabteilungen befragt, welche Eigenschaften ein Zertifikat zum „Certified Independent Professional“ haben müsste, damit sie Selbstständige wieder ohne Angst vor Scheinselbstständigkeit beauftragen würden. Alle befragten Auftraggeber haben einen „vor Gericht verwendbaren Beleg, dass sie ihren gesetzlichen Kontrollpflichten nachgekommen sind und weder (grob) fahrlässig noch vorsätzlich gegen Gesetze verstoßen haben“ als Muss-Anforderung definiert. Weitere Anforderungen waren:
- Jedes einzelne Auftragsverhältnis abbilden zu können
- Der „Selbstständigen-Status“ sollte nicht nur einmalig zertifiziert, sondern permanent aktuell gehalten werden
- Der eigene Kontrollaufwand sollte minimal gestaltet werden
- Wir werten alle verfügbaren Informationen zu vorgerichtlichen und insbesondere Gerichtsurteile hinsichtlich der urteilsrelevanten Kriterien aus, warum auf “scheinselbstständig” bzw. “nicht scheinselbstständig” entschieden wurde. Der CIP-Fragebogen stellt die klärenden Fragen zu Beginn, die sonst erst über Monate oder Jahre in aufwendigen Verfahren geklärt werden.
- Auftraggeber und Auftragnehmer können Risiken diskret beseitigen bevor Schaden eintreten kann.
- Mit nur einem Mausklick auf einen Ident-Code im CIP-Zertifikat der Externen können Auftraggeber nachweisen, dass sie ihren gesetzlichen Kontrollpflichten nachgekommen sind.
Die digitale Transformationslösung:
Die Online-Zertifizierung zum CERTIFIED INDEPENDENT PROFESSIONAL
Wer von der CIP-Lösung profitiert?
Auf der Auftragnehmer-Seite (Ihre Externen/unsere Kunden):
Alle Selbstständigen, Freiberufler, Gründer, mitarbeitenden Geschäftsführer/Gesellschafter/Partner in verschiedenen Gesellschaftsformen (inkl. der GmbH) aus zahlreichen selbstständigen Berufsgruppen, allen Branchen und dem öffentlichen Sektor. Dabei spielt keine Rolle, wie lange jemand selbstständig ist und was vertraglich vereinbart wurde. Es werden einzelne „Beschäftigungsverhältnisse“ staatlich geprüft.
Auf der Auftraggeber-Seite (Sie als Öffentlicher Auftraggeber):
Alle Unternehmen vom internationalen Großkonzern bis zum Kleinstunternehmen in allen Branchen und bei öffentlichen Auftraggebern, die Externe direkt oder indirekt (bspw. über Projektvermittler, Ingenieurbüros, Handwerksbetriebe, etc.) beauftragen. Auch bei Beauftragung über Dritte bestehen Kontrollpflichten – Unternehmen haften wie Generalunternehmer. Eigene Checklisten und Verträge bieten keine Sicherheit.
Welche positiven VERÄNDERUNGEN CIP-Zertifikate für Sie als Öffentlicher Auftraggeber bewirken:
Risiken erkennen und beseitigen bevor Schaden entstehen kann
(Grobe) Fahrlässigkeit und Vorsatz widerlegen – Haftung verhindern
Haftung für verborgene Änderungen am Selbstständigen-Status erschweren
Prüfungsrisiko deutlich reduzieren
Einhaltung gesetzlicher Kontrollpflichten belegen
Ergebnispotenzial vs. vermeintlicher Sicherheit
Folgen von Fehleinschätzungen verhindern
Nach- (“General-“) Unternehmerhaftung erschweren
Aufwand-Nutzen-Betrachtung für Auftraggeber
Quick-Check für Einkäufer vor der Beauftragung
Bestehende Defizite im Kontrollsystem in 48 Stunden schließen
Internationale Wettbewerbsnachteile ausschalten
Ein bundesweiter Standard vs. Tausende Checklisten
Staatliche Entscheidung – maximale Sicherheit für beide Vertragspartner
Weniger Arbeitnehmerüberlassung – mehr Selbstständigkeit
Externe Expertise nicht zu früh verlieren
Ohne vs. mit Sicherheitsgurt
Steigern Sie Ihren EBIT
Unsere Kunden
Wir bieten tatsächlich Selbstständigen unsere Online-Zertifizierung an. Unternehmen / Auftraggeber müssen folglich nicht zertifiziert werden.
CIP bietet Ihnen die richtige Lösung, wenn …
- Selbstständige oder Freiberufler direkt oder (über Dritte) indirekt beauftragt.
- Selbstständige beauftragt, die ggf. irrtümlich annehmen, weil sie bei der Künstlersozialkasse versichert sind, beträfe sie das Thema nicht.
- über Auftrags- bzw. Projektvermittler Freelancer beschäftigt.
- Externe beschäftigt, die ggf. nicht wissen, dass sie unter bestimmten Voraussetzungen der Sozialversicherungspflicht unterliegen.
- die Risiken für Nachzahlungen, Strafen und alle damit verbundenen finanziellen Schäden möglichst vermeiden möchte.
Für Auftraggeber = 100 % kostenlos
Für Selbstständige = Investition in Kunden- und Selbstschutz (nur 29 €/Monat)
Zusammenfassung Ihres Nutzens als Öffentliche Auftraggeber
durch professionelle Absicherung gegen Vorwürfe (grober) Fahrlässigkeit und Vorsatz bei angeblichen Gesetzesverstößen. CIP kann kein Statusfeststellungs-verfahren (SFV) verhindern, aber es nimmt ihm die „Erfolgsaussichten”.
Fragen einfach vorab klären, statt erst im SFV zu beantworten und negative Überraschungen zu erleben. Vor Gericht stehen Sie in der Beweis-pflicht. Risikofaktoren rechtzeitig erkennen und diskret beseitigen, bevor Schaden entstehen kann.
Prävention statt Schaden und Sanktion. Externe Dienstleister einfach um ihr CIP-Zertifikat bitten und auf Ident-Code klicken – fertig.
Würden Sie als Prüfer in Unternehmen Statusfeststellungs- oder Zoll-Prüfungen durchführen, die CIP-zertifizierte Selbstständige beauftragen?
Sie bemerken erst jetzt, dass Sie Ihren gesetzlichen Kontrollpflichten nicht vollumfänglich nachgekommen sind? Mit CIP schaffen Sie einen revisionssicheren Beschaffungs-prozess für externe Dienstleister.
Bei Prüfungen und vor Gericht verwertbare Belege als Nachweis, dass Sie Ihren gesetzlichen Kontrollpflichten stets nachgekommen sind.
Außenwirkung: Signalisieren Sie, dass Sie das Thema im Griff haben und halten sich damit Prüfungen auf Abstand.
Wiedererlangung der Ressourcen-Flexibilität, statt zusätzlicher Headcounts und “Permanents” auf der Payroll.
Risikofaktoren rechtzeitig erkennen und diskret beseitigen – vor der Beauftragung und lückenlos während der gesamten Leistungserbringungsphase.
Erhebliche Einsparpotenziale bei internen organisatorischen und Kontroll-Maßnahmen sowie externen Aufwendungen, wie Anwalts- und Gerichtskosten. Einsparungen von Margen bei direkten Beauftragungen.
Scheinselbstständigkeit kann sich sogar während der Leistungs-erbringungsphase ergeben. CIPs erklären sich bereit jede (!) Verschlechterung ihres Status umgehend ihren Auftraggebern zu melden – 24/7.
…statt für Veränderungen im Umfeld des Selbstständigen in die Haftung genommen zu werden, die Sie nicht überprüfen können.
Wählen Sie zwischen den Besten unter allen Externen aus. Bieten Sie eine Alternative zur nachteiligen “Festanstellung auf Zeit”.
Weniger Individualprüfungen und Einsparung eigener interner Checklisten.
Entscheidender Vorteil ggü. Wettbewerbern die auf internationale Dienstleister aus dem Ausland ausweichen.
Jederzeit griffbereit!
Auch für den mobilen Einsatz in Verhandlungen und bei unangekündigten Prüfungen vor Ort.
Einfachste Umsetzung für Öffentliche Auftraggeber:
- Klicken Sie auf den obenstehenden Ident-Code im CIP-Zertifikat, um in unser CIP-Control-Center (CCC) weitergeleitet zu werden.
- Namen des Externen eingeben – Enter
- Bestätigung dokumentieren – fertig!
So einfach kommen Sie als Auftraggeber Ihren gesetzlichen Kontrollpflichten nach. Dokumentieren Sie Ihren Check.
Ihr Mehrwert - für Auftraggeber von CIPs völlig kostenlos:
Optimaler Schutz vor Nachzahlungen und Strafen
Mit CIP-Zertifikaten Ihrer Externen können Sie belegen, dass Sie Ihren gesetzlichen Kontrollpflichten nachgekommen sind und den Nachweis (grober) Fahrlässigkeit und Vorsatz entkräften.
Schließen etwaiger Sicherheits-/Compliance-Lücken im Unternehmen
Nutzen Sie den permanenten Selbstständigen-Status für Externe (auch für die Externen Ihrer ext. Dienstleister).
Nutzung eines unabhängiges Quality Gates für Ihre externen Beauftragungen
Mit der Dokumentation Ihrer Ident-Code-Checks einfach nachweisen, dass Sie Ihren gesetzlichen Kontrollpflichten nachgekommen sind.
Bürokratieabbau und Kosteneinsparungen durch CIP
Sparen Sie interne und externe Aufwendungen ein! Übersehen Sie keine interne „lasche Regel-Handhabung“ in Fachabteilungen mehr.
Staatliche Kontrollen mit Qualitäts-Siegel vermeiden
Würden Sie, als staatlicher Prüfer, ausgerechnet die Unternehmen prüfen, die CIP-Zertifikate vorlegen können? Die DRV hat schon Prüfungen wg. CIP abgebrochen.
Proforma-CIP-Zertifikat Ihrer künftigen Lieferanten
Ihr Einkauf kann Externe auffordern, die Rahmenbedingungen ihres Einsatzes in Ihrem Unternehmen (ohne Mehrkosten) in einem Proforma-CIP-Zertifikat zu simulieren.
Unser Angebot an Sie
Sie möchten unsere kostenlosen Services nutzen, wissen aber noch nicht, wie Sie Ihre Dienstleister auffordern sollen, Ihnen CIP-Zertifikate zur Verfügung zu stellen?
Jetzt ganz einfach CIP-Zertifikate von Ihren externen Dienstleistern anfordern!
Leiten Sie einfach unsere Info-Broschüre an Ihre Externen weitern. Rückfragen müssen Sie nicht beantworten – verweisen Sie einfach an unsere Website und Hotline. Wir helfen gerne weiter – keine Rechtsberatung
Für Sie kostenlos
Noch Bedenken oder Sie möchten die individuelle Ausgangssituation in Ihrem Unternehmen erst einmal diskret mit uns besprechen?
Reservieren Sie Ihren persönlichen Beratungstermin!
Kostenloses Erstgespräch
Unser freundliches CIP-Team hilft Ihnen gerne weiter – keine Rechtsberatung.
Für Sie kostenlos
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Das wäre mit CIP-Zertifizierung nicht passiert:
Hier finden Sie ein paar Videos zu den Folgen staatlicher Prüfungen
Da alle Vorteile, die im Kapitel "Auftraggeber" aufgeführt wurden, auch für Öffentliche Auftraggeber gelten, gehen wir hier auf den Zusatz-Nutzen für Sie ein
Aufwendige und teure Lieferanten-Audits gegen scheinselbstständige Beschäftigungen bieten eine Schein-Sicherheit.
Wir haben selbst in verantwortlicher Position Ausschreibeverfahren und Vertragsverhandlungen mit (z.B.) IT-Software und -Hardware-Lieferanten auf der Seite öffentlicher Auftraggeber im Zusammenhang mit so genannten „Lieferanten-Audits“ erlebt. (Nachunternehmer mussten ggü. dem Öffentlichen Auftraggeber sicherstellen, dass keine scheinselbstständigen Unterbeauftragungen zur Leistungserbringung bestehen.) Hierbei handelte es sich um langfristige Leistungs- und Lieferverträge. Die Auditierung eines Kontrollprozesses ist für alle Beteiligten eine sehr aufwendige und nicht immer verlässliche Herangehensweise, die auch das Vertrauensverhältnis zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer belasten kann. Vor dem Hintergrund nicht einfach messbarer Scheinselbstständigkeitskriterien, die auch für Auftraggeber intransparente Rahmenbedingungen des Selbstständigen selbst umfassen, sind Zweifel an der Sicherheit dieses Verfahrens angebracht.
CIP-Lösung: Durch CIP-Zertifikate entfällt der Aufwand, da Zertifikate in der gesamten Vertragskette als Absicherung genutzt werden können.
Vereinfachung (bzw. Ersatz) von Lieferanten-Audits, um scheinselbstständige Beschäftigungen bei Nachunternehmern auszuschließen.Der Nachunternehmer muss lediglich aufgefordert werden, dass seine externen Mitarbeiter (nur solche, die indirekt für Sie als Auftraggeber tätig werden) ein jederzeit aktuelles CIP-Zertifikat vorweisen können. Niemand erhält ein CIP-Zertifikat ohne schriftlich bestätigte Selbstverpflichtungserklärung. Unsere Kunden haben sich verpflichtet, jede negative Veränderung umgehend an ihren Auftraggeber zu melden, damit beiderseits Maßnahmen ergriffen werden können, um das Risiko sofort abzustellen.
Wichtig für öffentliche Auftraggeber (genau wie für Auftraggeber in der freien Wirtschaft):
Allein durch die proaktive Aufforderung und aktive Wahrnehmung der Kontrollfunktion des Auftraggebers, sowie durch die Selbstverpflichtungserklärung des Selbstständigen (die diesen in die Bringschuld bringt), kann dem Verantwortlichen als Auftraggeber in der Regel kein Verschulden wegen (grober) Fahrlässigkeit oder sogar vorsätzlichen gesetzwidrigen Handelns nachgewiesen werden.
Erhalt des sicheren Selbstständigen-Status über den langen Ausschreibe- und Realisierungsprozess
Lieferanten können „gecippte Personen“ anbieten und diese auch flexibel am Markt nachbesetzen bzw. 24/7 binnen 60 Minuten cippen lassen
Voll-Digitalisierung der Lieferanten-Audits
durch elektronische Weiterleitung an die Vertragspartner
CIP-Zertifizierungen schaffen eine WIN-WIN-WIN-WIN-WIN-Situation für alle Beteiligten
Selbstständige / Freelancer
- Präsentiert sich am Markt als selbstständig tätig
- Fügt CIP-Zertifikat Angeboten bei
- Kann für unbegrenzt viele individuelle Angebote proforma „cippen“ und damit überzeugen
- Kann Scheinselbstständigkeitsvorwürfe abwehren: als mobilen Nachweis bei plötzlichen Zoll-Kontrollen auf Baustellen, ggü. Prüfern der DRV zur Abwehr von Statusfeststellungsverfahren oder auch als Belege vor Gericht
Sub-Unternehmer
- Schützt sich selbst vor scheinselbstständiger Beschäftigung
- Kann den CIP ggü. seinen Auftraggebern mit CIP-Zertifikat im Angebot anbieten (Hinweis auf VOL, VOF bei öffentlichen Ausschreibungen)
- Profiliert sich durch Kosteneinsparungen bei seinen Auftraggebern (bei denen der CIP zum Einsatz kommen soll
Auftraggeber
- Schützt sich vor scheinselbstständiger Beschäftigung
- Kann in Teilbereichen auch direkt CIPs beauftragen und spart ggf. Vermittler-Margen
- Schützt sich vor dem Vorwurf fahrlässigen/vorsätzlichen Fehlverhaltens und den daraus folgenden Konsequenzen
- Profitiert von Datenschutzvereinbarung
- Gibt diesen Schutz und Kosteneinsparungen auch an seinen Kunden weiter
Kunde des Auftraggebers
- Schützt sich vor scheinselbstständiger Beschäftigung und Nachunternehmerhaftung in der Vertragskette
- Profitiert genau wie der Auftraggeber an Kosteneinsparungen
Prüfer
- Prüfer erkennen, dass bei Auftraggebern, die ihre Lieferanten bzw. direkt für sie tätigen externen Dienstleister auffordern, ein CIP-Zertifikat vorzulegen, keine Scheinselbstständigen zu finden sind und prüfen andere Unternehmen
- Prüfer (DRV, Zoll) sowie alle beteiligten staatlichen Institutionen sparen Ressourcen und entlasten die Wirtschaft von Überbürokratisierung